คำชี้แจงของโยธาธิการและผังเมืองกรุงเทพฯ เรื่อง แนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลาง

หมายแจ้ง ( ต. 10.5 )
คำสั่งศาล

คดีหมายเลขดำที่ 54/2550
คดีหมายเลขแดงที่ /25

ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์

ศาลปกครองระยอง

วันที่ 22 เดือน มิถุนายน พุทธศักราช 2550

นายเทนบูลท์ อลูวิส โจเนส มาเรีย ที่ 1 กับพวกรวม 10 คน ผู้ฟ้องคดี
ระหว่าง
เจ้าพนักงานท้องถิ่นเมืองพัทยา ที่ 1 กับพวกรวม 2 คน ผู้ถูกฟ้องคดี

หมายถึง นายอำนาจ เที่ยงธรรม ผู้รับมอบอำนาจจากผู้ฟ้องคดีทั้งสิบ

ด้วยคดีเรื่องนี้กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ทำคำชี้แจงตามประเด็นที่ศาลกำหนด ปรากฏรายละเอียดตามสำเนาหนังสือกรมโยธาธิการและผังเมือง ด่วนที่สุด ที่ มท 0710/4245 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2550 และสำเนาพยานหลักฐาน ซึ่งส่งมาพร้อมหมายนี้แล้ว

ฉะนั้น จึงส่งสำเนามาเพื่อทราบ



.........................................................ตุลาการศาลปกครอง
( นายกิตดนัย ธรมธัช )
ศาลปกครองระยอง
( ในบริเวณศูนย์ราชการจังหวัดระยอง )
เลขที่ 777 ถนนสุขุมวิท ตำบลเนินพระ
อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง 21150
โทรศัพท์ 0-3869-4513-31
โทรสาร 0-3869-4511-12

.................................................................................................................
ที่ มท 0710/4245 กรมโยธาธิการและผังเมือง
ถนนพระรามที่ 6 เขตพญาไท
กรุงเทพฯ 10400

19 มิถุนายน 2550

เรื่อง คำสั่งเรียกให้ทำคำชี้แจง
เรียน อธิบดีศาลปกครองระยอง

อ้างถึง คำสั่งเรียกให้ทำคำชี้แจงของศาลปกครองระยอง คดีหมายเลขดำที่ 54/2550 ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2550
สิ่งที่ส่งมาด้วย ภาพตัดขวางแสดงแนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลาง

ตามคำสั่งที่อ้างถึง ศาลปกครองระยองได้มีคำสั่งให้อธิกรมโยธาธิการและผังเมืองชี้แจงเป็นหนังสือต่อศาลในประเด็นดังต่อไปนี้

1. ตามแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกาให้ใช้พระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคารพุทธศักราช 2479 ในท้องที่ตำบลบางละมุง ตำบลหนองปลาไหล ตำบลนาเกลือ และตำบลหนองปรือ อำเภอบางละมุง จังหวัด ชลบุรี พ.ศ. 2521 ได้กำหนดแนวเขตควบคุมการก่อสร้างอาคารสำหรับด้านริมทะเลไว้ในระยะ 100 เมตร จากแนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลางนั้น แนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลางคือจุดใด มีจุดที่สังเกตุเห็นได้หรือไม่ และระยะ 100 เมตรจาก แนวชายฝั่งดังกล่าวมีจุดที่สังเกตเห็นได้หรือไม่
2. ระยะ 100 เมตร ตามข้อ 3 ของกฏกระทรวง ฉบับที่ 8 ( พ.ศ. 2519 ) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้าง พุทธศักราช 2479 กับระยะ 200 เมตร ตามข้อ 3 ของกฏกระทรวงฉบับที่ 9 ( พ.ศ. 2521 ) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พุทธศักราช 2479 เป็นแนวระยะเดียวกันหรือไม่ มีจุดที่สังเกตได้หรือไม่ ดังความละเอียดที่แจ้งแล้ว นั้น

กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนชี้แจงว่า ได้นำเรื่องดังกล่าวหารือคณะกรรมการควบคุมอาคารแล้วมีความเห็น ดังนี้
1. แนวเขตชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลาง คือ จุดที่แนวชายฝั่งทะเลตัดกับแนวระดับน้ำทะเลปานกลาง ซึ่งสามารถหาค่าระดับน้ำทะเลปานกลาง (Mean Sea Level ) ได้จากหมุดหลักฐานของกรมอุทกศาสตร์ กองทัพเรือ ซึ่งระดับน้ำทะเลปานกลางจะเป็นค่าที่แน่นอน แต่แนวเขตชายฝั่งสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามฤดูกาล ดังนั้น แนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลางตำแหน่งที่ 1 หรือตำแหน่งที่ 2 ดังในภาพตัดขวางที่ส่งมาด้วย จึงขึ้นอยู่กับว่าจะวัดช่วงเวลาใด ซึ่งจะไม่สามารถสังเกตเห็นได้ หากในวันที่ไปสำรวจตรวจสอบเพื่อหาแนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลางตำแหน่งที่ 1 หรือตำแหน่งที่ 2 ไม่ได้ปักหมุดไว้
2. ระยะ 100 เมตร ตามข้อ 3 ของกฏกระทรวง ฉบับที่ 8 (พ.ศ. 2519 ) ออกตามความในหพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พุทธศักราช 2479 กับระยะ 200 เมตร ตามข้อ 3 ของกฏกระทรวงฉบับที่ 9 ( พ.ศ. 2521 ) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พุทธศักราช 2479 ไม่ใช่แนวเดียวกัน เนื่องจากแนวชายฝั่งตามกฏกระทรวง ฉบับที่ 8 ( พ.ศ. 2519 ) ฯมิได้กำหนดให้วัดที่ระดับน้ำทะเลปานกลาง แต่ตามกฏกระทรวงฉบับที่ 9 (2521)ฯ ให้วัดแนวชายฝั่งที่ระดับน้ำทะเลปานกลางเท่านั้น

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถือ

( นายสุรพล พงษ์ไทยพัฒน์ )
วิศวกรใหญ่ ปฏิบัติราชการแทน
อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง






สำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. 0 2299 4360-1
โทรสาร 0 2299 4366-7
ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ co_bldgctrl@dpt.go.th